成都下發緊急通知：叫停環保問題整改“一刀切”

近日，經濟觀察網記者獲悉，8月9日，成都市委辦公廳、成都市政府辦公廳聯合下發了《關于扎實做好環境保護督察問題整改的緊急通知》（下稱《通知》），要求對涉及污染的企業要分類處理，決不能簡單一關了之。

上述《通知》指出，針對當前成都市個別區（市、縣）和市有關部門在環境問題整改中存在的認識不到位、方法簡單片面、措施不細不實等問題，尤其是對部分“洗車店、餐飲店、洗衣店”等關系群眾正常生產生活的行業企業采取“一刀切”、臨時關閉等措施。

成都市要求各區（市、縣）、市級相關部門在指導各鎮（鄉、街道）、相關部門開展環境保護工作中，既不能矯枉過正，也不能以偏概全；既要回應部分群眾合理環保訴求，更要兼顧廣大群眾正常生產生活，決不能簡單一關了之。

具體如何分類處理，《通知》中提出了關停、整改的相關標準：一方面，對于有嚴重污染且又不符合相關法律法規的“散亂污”企業，要一以貫之保持高壓態勢，依法依規關停到位，并向群眾講清楚講明白，最大限度爭取群眾支持理解。

另一方面，對與群眾密切相關的洗車場、餐飲店、洗衣店等污染排放較小且通過短時間整改能達到環保標準的相關行業企業、設施場所，不宜“一刀切”關停，要重在加強整改整治，使相關企業、鋪面合規合法后盡快恢復正常營業，最大限度滿足群眾正常生產生活。

值得注意的是，成都市在上述《通知》中還明確提出了三個“決不允許”：一是決不允許通過“發通知、打招呼”等臨時性關停方式應付環保督察；二是決不允許搞形式主義、命令主義敷衍環保督察；三是決不允許借環保督察名義影響企業正常生產和群眾正常生活，對該類行為，一經查實，要依法問責。

此外，成都市要求各區（市、縣）、市級相關部門要對照各自工作措施、群眾訴求立即開展自查自糾，并迅速傳達落實到村、社區和每一家企業；對沒有引起足夠重視、誤解誤讀、仍不糾正的區（市、縣）和市級相關部門將依法依規追究相關人員責任。

經濟觀察網從四川省政府和成都市政府分別了解到，自8月7日中央第五環保督察組開赴四川省打響第四批環保督察“第一槍”以來，短短幾天時間，就已陸續收到上百件信訪舉報。8月12日，中央第五環保督察組向四川省移交第五批信訪件共計133件，目前已累計移交信訪件527件；8月7日至11日，成都市共收到中央環保督察組移交的信訪投訴239件（已排除重復投訴），已全部移交相關區（市）縣和市級部門。

成都市政府相關負責人告訴經濟觀察網，“接到信訪投訴后，市政府立即按照案件督辦工作程序和要求，對接收的信訪投訴進行匯總統計，案件主要涉及水、大氣、生態、垃圾、噪聲、油煙、揚塵、其他等問題，目前各區（市）縣和市級部門正在辦理中。”

另外，經濟觀察網記者從四川省環保廳了解到，今年1月至7月，四川省共辦理環境違法案件4877件，處罰金額3.38億元。適用《環境保護法》四個配套辦法及涉嫌環境污染犯罪移送司法機關五類案件共計849件。

據四川省環保廳相關負責人介紹，與2016年同期相比，處罰件數增長3737件，金額增長2.96億元，配套辦法及涉嫌犯罪移送案件增長694件，移送公安機關行政拘留案件由51件增長為276件，涉嫌污染犯罪移送公安案件由3件增長為36件。

“接下來，四川省環保部門將繼續以查處整改中央、省級環保督察發現的問題為重點，充分利用無人機、無人船、遙感、暗管探測儀等高科技、智能化手段，結合夜查、暗查、節假日突查，從嚴監管、整改和執紀問責。”該負責人表示。

                                       ——鋼聯資訊